PARK Danbee
人口老龄化之老问题与新方法
2023.03.25
分享到微信朋友圈
人口老龄化之老问题与新方法
作者：Park Dan-bee|中国日报|更新时间
【李敏/中国日报】
由于医疗科学和技术的进步，全世界特别是发达国家的死亡率有所下降，而抚养子女的社会和经济成本增加，导致出生率迅速下降，人口老龄化加剧。
正如科幻作家贝纳尔·韦尔贝（Bernard Werber）在他的短篇小说《大树》中所描述的那样，老龄化社会将会带来代际冲突。在故事中，一个由青年人组成的政府规定，超过一定年龄的老年人可以人道地生活，但是他们获得基本医疗和福利服务的权利受到限制，以减少社会福利开支。
根据经济合作与发展组织统计，老人口抚养比（老年人与劳动人口比例）的定义是，每100名劳动年龄人口（15至64岁）要抚养多少名老人（65岁及以上）。随着一个国家经济依赖的老年人口数量的增加，该国增长潜力将下降，老年人的社会支出将增加。
老年人与劳动人口比例的演变取决于死亡率、生育率和人口迁徙。例如，经济合作与发展组织国家的预期寿命持续增长，大多数分析人士表示，这种增长将继续下去。这意味着将有越来越多的老年人需要领取养老金。这项指标以百分比计量。
截至2022年，在日本、韩国和中国，年龄在65岁以上的人口比例分别为29.1%、18%和14.9%。虽然韩国和中国的老龄化人口比例相对较低，但他们向老龄化社会过渡的步伐预计会相当快。此外，在这三个国家，由于生育率下降，劳动适龄人口一直在减少。
随着老年抚养比的提高，支持老年人的社会成本也将增加。这就需要在社会公平和经济增长之间进行权衡。我们必须在利用有限的资源和生产要素（如资本、技术和劳动力）促进经济增长还是为老年人提供福利之间作出选择。
但是，对于韦尔贝的短篇小说中的群体来说，强调前者就等于侵犯了人权，这可能会引发社会冲突，阻碍长期的增长。
人口减少的国家已经采取各种政策来提高总生育率，克服人口老龄化问题。例如，韩国实行了延长陪产假制度，增加了儿童公共保障设施，并且对于父母每生一个孩子就提供更多的税收减免。日本则为有小孩的父母提供补贴，并降低了子女的教育费用，以期提高生育率。
但是，这些措施都没有产生预期的效果，因为这些措施都是短期解决办法，而家庭在做生育计划时实际上是根据长期现金流来决定的。
与其侧重于采取解决生育率下降和人口减少的政策，不如采取一些能够最大限度利用社会现有资源以实现可持续增长的政策。为了提高生产力，可以通过数字化转型和技术创新来利用有形资产和无形资产；为使劳动力市场更加灵活，可以通过政策的推行，最大限度地利用现有的人力资源。
国际货币基金组织（IMF）2023年的一份名为“加快亚洲创新和数字化进程以提高生产力”的报告显示，亚洲企业，特别是韩国、日本和中国企业，正在引领数字化转型和生产力创新。如果能够通过数字化转型来稳定地提供医疗和教育服务，并且通过使用人工智能提高生产力，则由老龄化社会引起的生产力下降问题就可以得以解决。
但是，为了实现这些目标，必须通过加强亚洲国家之间的区域合作来鼓励知识外溢和技术传播。合作政策应通过完善法规和加强知识产权保护，为技术创新提供激励。特别是，应推行旨在促进技术传播的政策，以加强亚洲国家之间的区域内合作。
另一方面，非前沿企业可以通过技术传播获得促进创新和促进可持续增长的机会。
区域内的生产力创新合作为它们提供更好的机遇，以提高生产力水平。除了韩国、中国和日本之间的合作外，通过全球贸易、参与全球价值链和亚洲国家的外国直接投资，也可以实现更高水平的技术传播和生产力创新。
为了韩、中、日三国构建一个可持续发展的社会，建立老龄化社会三国合作机制不失为可行之策，可以有效应对人口老龄化负面效应带来的共同挑战。
作者是江原大学国际贸易系副教授，TCS特邀学者。
以上观点不代表《中国日报》的观点。
